上周末,中央纪委国家监委驻中国证券监督管理委员会纪检监察组、江苏省纪委监委发布消息:中国证监会原法律部副主任吴国舫被“双开”,中国证监会原发行监管部副主任李筱强被开除党籍。两份通报显示,吴国舫、李筱强都被指是政商“旋转门”腐败的典型。
针对这种新型且隐蔽的腐败形式,中纪委网站曾发表题为《始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着》的文章指出:银企“旋转门”等新型隐性腐败凸显,清存量、遏增量的任务艰巨,必须聚焦各级机构“一把手”和领导班子成员、部门负责人、客户经理等重点群体,将插手干预权力运行的关键环节作为切入点和突破口,顺藤摸瓜、循线深挖腐败问题。与此同时,多地也已经采取针对性措施进行纠治。
“旋转门”腐败典型被处理
公开履历显示,吴国舫,男,1971年7月出生,汉族,中共党员,法学博士学位。吴国舫于2002年进入中国证监会工作,曾任证监会第一届、二届、三届创业板发审委委员,证监会发行监管部审核三处处长、审核五处处长,2015年8月至2017年11月任证监会法律部副主任。2017年底,吴国舫前往证券公司工作,历任银河证券业务总监、国信证券副总裁等职。
2024年11月20日吴国舫被查,今年7月13日吴国舫被“双开”。
通报显示,经查,吴国舫丧失理想信念,背弃初心使命。将公权力异化为谋取私利的工具,严重损害证券监管形象。从证监会离职后仍利用曾担任职务职权形成的便利条件,继续谋取所谓“投资机会”,是政商“旋转门”腐败的典型。对党不忠诚不老实,与多人串供,处心积虑对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规收受礼品、消费卡,违规接受宴请;违反组织要求,不如实报告个人有关事项;丧失廉洁底线,违规持有非上市公司股份,长期借用他人账户违规买卖股票。以“入股”拟上市公司为名非法收受财物,数额巨大。
另一个腐败典型李筱强,1971年出生,博士研究生。2012年9月,他任中国证监会会计部副主任,2016年11月任中国证监会发行部副主任,2018年1月任中国互联网投资基金管理有限公司总经理。
2024年11月15日李筱强被查,今年7月12日他被开除党籍。通报中指出:李筱强理想信念扭曲,初心染垢变质。利用监管公权力谋取个人利益,严重破坏资本市场秩序。从证监会离职后仍不知止,是政商“旋转门”腐败的典型。对党不忠诚不老实,与他人串供对抗组织审查,从事封建迷信活动;违反中央八项规定精神,违规收受礼品、消费卡,违规接受宴请,长期无偿接受管理和服务对象提供的车辆接送服务,将应由本人支付的费用由他人支付;组织观念淡漠,隐瞒不报个人有关事项;廉洁底线失守,违规持有非上市公司股份,长期借用他人账户违规买卖股票。以“业务咨询”“投资入股”等名义非法收受财物,数额巨大。
多地开展针对性措施
政商“旋转门”通常指党员公职人员离职或退休后“转换角色”到企业或中介机构违规任职取酬。党员公职人员离退后,其原有的职权在一定范围、一定时期内还会产生影响或者发挥作用,其权力“余温”往往存在利益交换的风险,甚至有些政商“旋转门”异化为违纪违法犯罪行为的隐蔽外衣。
中央纪委国家监委网站曾刊文介绍新型腐败和隐性腐败的特征和表现。据介绍,像政商“旋转门”等腐败类型往往涉及任职期间谋利、离职后“任职”“领薪”等诸多环节,还可能披上“人才引进”“专家顾问”“实际参与经营管理”等外衣,加上企业定薪机制差异大、薪资水平浮动也大,有的公司甚至是“一人一薪”,查处难度加大。
目前,多地采取针对性措施进行纠治。如,重庆采取大数据穿透式监督、“室组地”联动查办等方式,协同巡视巡察、审计等专业力量,切实加大发现、识别和查处力度;海南省海口市纪委监委对查处的新型腐败和隐性腐败案件进行梳理总结、逐项归类分析,聚焦案件查办过程中遇到的发现、取证、定性等难题,将表现形式、破解思路、证据标准等实践经验固化下来,通过发布工作提示、组织业务研讨、举办业务课堂等形式,不断提升类案识别查办能力;黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委加强与政法、税务、市场监管等部门单位合作沈阳股票配资公司,在违规经商办企业、违规投资入股和违规借贷的信息查询、线索移送、案件办理等方面加强沟通,建立协同联动监督、监督成果共享、问题线索移送等机制;湖北省黄石市纪委监委联动审计、税务等行政职能部门,通过大数据比对、资金流向追踪等手段,深挖案件背后隐藏的利益链条。
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